控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。
工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。
节能减排措施有：使用节能产品、注重节约用电、做好节约用水、用布袋取代塑料袋、尽量少用电梯。使用节能产品 广泛使用节能灯、节电开关、节水龙头等节能产品，多使用节能节电认证产品，少用高耗能电器。
节约用纸 纸张的循环利用有助于减少沼气排放和树木砍伐。据统计，回收一吨废纸能生产800千克再生纸，相当于少砍17棵大树。选择双面打印，尽量使用电子文件，减少不必要的打印，都是节约用纸的好方法。减少废气排放 交通废气和工业废气是主要的废气来源。
法律分析：工厂节能降耗措施：健全组织机构。分公司在建立能源管理领导小组，统一管理、协调能源管理工作，为公司的能源管理提供技术支持。建立能源管理目标与实施方案。建立能源管理目标，并将目标进行分解，便于实施。
加强设备维护减少损耗：通过加强日常维护和保养，采用先进的维护技术，减少设备损耗，降低维护成本，减少能源消耗。 强化管理重视考核：加强内部电力使用管理，制定能源管理和设备运维制度，确保安全、环保、节约用电，提高员工的节能意识。
控制新风系统使用，在冬季减少新风系统运行时间，可大大节约蒸汽消耗量；蒸汽管网维护；定期清洗空调盘管计量监控，包括大型耗能设备独立计量，单独核算；做好记录，确保有据可查；计量器具的检定以确保计量器具的准确性。节能宣传，应积极对职工进行宣传，职工的节能行为有利于公司的节能工作。
创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。
个人措施节约用电使用高效节能灯泡，美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。节能灯最好不要短时间内开关，节能灯在开关时是最耗电的，对于保险丝的损伤也是最大的。白天可以干完的事不留着晚上做，洗衣服、写作业在天黑之前做完。
加大对各类管网的巡检力度，选用新型材料，按经济厚度对损坏、裸露的管道及阀门进行保温，以减少损失。加强能源使用管理，耗电量大的设备应安装电度表，以便于计量，应逐步对大功率机电设备安装变频器。
